“‘十四五’是分布式能源发展由补贴驱动转为市场驱动的转折期，建议加快完善就地消纳的技术标准、交易机制、支持政策，推动分布式新能源的就地开发、高效利用。”
在12月7日-8日举行的第十七届中国分布式能源国际论坛上，中国能源网研究中心发布的《分布式能源研究报告》作出上述表述。
分布式能源包括分布式光伏、天然气分布式能源、分散式风电、生物质能、储能、氢能、地热等。
在当前中国市场，分布式能源主要以分布式光伏和天然气分布式能源为主。
国家能源局数据显示，今年前三季度国内光伏发电新增装机共计25.55 GW，其中集中式光伏电站9.15GW；分布式光伏电站16.406 GW，分布式占比达64.2%。
中国能源研究会分布式能源专委会主任段洁仪在本次论坛上表示，分布式光伏的快速增长，意味着以可再生能源为基础的分布式能源迎来了极好的发展前景。
截至今年9月，全国光伏电站累计装机为277.82 GW，集中式为183.83 GW；分布式为93.99 GW，占比达33.83%。
与分布式光伏不同，天然气分布式能源近两年未出现快速增长态势。天然气分布式能源是指分布在用户端，主要使用天然气为燃料，冷热电联产、实现能源梯级利用。
据中国能源研究会分布式能源专委会不完全统计，2020年6月-2021年7月，天然气分布式能源项目新投产6个，已开工项目5个，新核准项目5个，共计16个，总装机容量约133万千瓦。
“十三五”时期，国内新增天然气发电装机4102万千瓦。截至去年底的气电总规模达到9802万千瓦，与2015年相比增幅达71.9%，主要集中在广东、 江苏等沿海省份。
华电集团综合能源科技有限公司总工程师胡永峰认为，目前中国分布式能源利用，主要以电力工业系统为导向，尚未形成系统的开发技术和原则，“十四五”期间需要明确其总体开发原则。
胡永峰建议，分布式能源发展，要承担共同但有区别的系统责任，将分布式能源作为常态化资源纳入电力系统的运行管理，与各类发电机组共同承担电网的安全、可靠和经济运行责任。
“初期可以根据分布式能源的特性，以及电力系统应用场景的不同，适当降低分布式能源承担的责任。”胡永峰称。
其次，结合系统需求，因地制宜开展分布式能源利用。
比如对于上海、广州等经济发达地区，可以建立后端市场，重点探索分布式能源在保障电力可靠供应和安全稳定运行中的作用；对于西北新能源富集地区，优先探索分布式能源与储能、火电灵活性改造等资源协调优化的运行，以降低电力系统的运行成本。
再次，加强政策引导。胡永峰认为，初期可以通过完善电价补贴等激励机制，推动分布式能源利用和持续发展。
最后，进一步完善分布式发电的市场化交易机制，完善支持分布式发电市场化交易的价格政策，且能够推动工作落地。
“在项目审批环节，建议地方政府相关部门形成综合管理部门，建立多部门联合办公机制，以便加快项目的审批决策。”胡永峰称。
双良节能系统股份有限公司副总经理王钢对界面新闻表示，已经具备分布式能源发展条件的区域，希望当地政府能够制定相应的发展目标和具体指标，以调动企业积极性，并鼓励企业发展相应的示范项目。
其次，希望相关行业协会能组织协同相关产业与分布式能源企业，就具体研究与实施有更多交流，以避免重复投入，并做到取长补短，从而提高行业发展速度。
陕西鼓风机集团副总经理任矿则建议，省级部门能够鼓励企业建设零碳或者净零的示范项目；地市政府应调整分布式能源发展和城市规划管理审批过程中不匹配的流程和制度。
协鑫综合能源服务有限公司董事长牛曙斌建议，在新一轮电力市场改革设计当中，应给予有调峰能力的储能和天然气分布式能源企业相应的市场空间和市场设计。
段洁仪还在会上建议，新型分布式能源要发展，需建立城乡一体化的综合能源运营模式，进一步完善分布式风光氢气热等多能源、多系统集成耦合和综合协同技术，完善电能、热能、氢能、氨能和化学品的多元高效转换技术，以及优化配置各种能源互补互济、网源荷储协同互动技术。
